韩国总统李明博必须在日美重要峰会上应对“特朗普风险”

韩国首尔（美联社）——8月22日星期五格林尼治时间0100

韩国总统上任不到两个月就面临着一场关键的外交政策考验，东京和华盛顿将举行背对背峰会，这反映出美国盟友在应对重新定义战后贸易、安全和联盟秩序的单边努力方面的更广泛斗争。

此前，首尔和东京与华盛顿达成了贸易协议，使它们免受特朗普政府的最高关税，但前提是承诺向美国新投资数千亿美元。

特朗普与长期盟友的交易方式从贸易延伸到了安全领域，这在韩国引发了担忧，担心他会要求支付更高的费用来支持美国在韩国的驻军，尽管他可能会寻求缩减美国在韩国的军事足迹，把重点放在中国。

人们对美国在领导力和安全承诺方面的退让日益感到担忧，与此同时，韩国和日本正面临着两国之间日益加强的合作，它们拥有核武器的对手、在乌克兰战争中的伙伴，以及在打破孤立和逃避制裁方面的合作。

对于美国的亚洲盟友来说，面对一位比他的前任更不屈、以美国为先的总统，他们面临的风险是：

特朗普拉近了亚洲盟友的关系

在确认他将于8月25日与特朗普举行峰会的第二天，李明博的办公室宣布他将会见总理，这是一个罕见的外交安排，突显了特朗普如何拉近两个经常不和的邻国

韩国峨山政策研究所（Asan Institute for Policy Studies）的分析师崔恩美（Choi Eunmi）表示，周六在东京举行的李和石破一郎的会晤——他们上次是在6月份的七国集团（g7）会议间隙会面的——主要是为了在各国寻求协调各自对特朗普的反应之际，展示各自的影响力。

“现在有特朗普的风险，”崔说。“商业领域尤其存在很多不确定性，所以他们可能会讨论缓解这种不确定性的方法……不一定要共同努力对抗特朗普，而是在三边合作的框架内。”

日本早稻田大学（Waseda University）教授深川幸子（Yukiko Fukagawa）说，李显龙对东京的访问也将在华盛顿得到积极的评价。长期以来，美国的亚洲盟友一直对日本在二战结束前对韩国的殖民统治存在争议，这些紧张关系阻碍了三方的安全合作。

深川说：“因为他们必须应对日益具有挑战性的共同对手，比如中国和美国，日本和韩国都面临着抛开微小分歧、在更大目标上进行合作的压力。”

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李明博和石破茂可能会讨论重启长期停滞的自由贸易谈判，以及韩国可能加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership，简称tpp）

石破茂曾两次与川普会面，一次是2月份在白宫，另一次是在加拿大举行的七国集团峰会上。他也可能在川普在华盛顿举行峰会之前给李提供一些建议。

面对特朗普重新设定全球贸易和美国安全承诺的努力，首尔和东京显然有许多重要的共同利益。

他们都受到来自华盛顿的压力，要求他们为驻扎在他们国家的数万名美国军队支付更多费用，并增加自己的国防开支。它们至关重要的汽车和科技产业很容易受到特朗普提高关税的影响。

他们在美国与其主要竞争对手中国之间寻找微妙的平衡。中国是一个日益增长的地区威胁，也是首尔和东京最大的贸易伙伴。他们对朝鲜加速发展核计划以及与俄罗斯日益结盟感到震惊。在美国主导的无核化谈判长期陷入僵局之后，这可能会使未来的外交努力复杂化。

韩国国立外交学院教授潘吉柱表示，韩国和日本在三边框架下与特朗普政府合作，比单独与华盛顿接触更有意义，特别是考虑到特朗普将安全和经济要求混合在一起的方式。

他说，例如，这些国家可以提出一个三边计划来支持特朗普的推动，而不是双边谈判潜在的投资。

潘基文说：“除了钻井项目本身，他们还需要解决安全问题，包括保护液化天然气运输的海上航线，这一责任可以算在国防费用分摊或更高的国防开支中，”这是特朗普要求的。

使军事同盟现代化

李在镕与特朗普的会谈可能包括充实韩国3.5亿美元美国产业投资基金的细节，重点是特朗普强调的与韩国有关的行业。

对两国领导人来说，一个更为关键的话题可能是两国长达数十年的军事同盟的未来，这是1950年至1953年残酷的朝鲜战争遗留下来的产物。

美国长期以来一直敦促首尔接受更大的灵活性，在朝鲜半岛以外的任务中使用他们，这一要求在特朗普执政期间得到了加强。美国在韩国驻扎了大约3万名士兵，以遏制朝鲜。

美国政府和军方高级官员的言论表明，除了敦促韩国为驻扎美军支付更多费用外，特朗普政府还可能寻求重塑驻韩美军，作为更广泛的军事重点的一部分，以确保有能力应对与中国的冲突

这一转变意味着，拥有常规武器的韩国将承担更多对抗朝鲜的责任，而美国则将重点转向中国。专家们表示，这可能会影响驻韩美军的规模和作用，在朝鲜核威胁日益严重的情况下，韩国的收益会减少，但成本和风险会增加。

韩国议员还表示担心，如果台湾海峡爆发冲突，华盛顿可能会要求首尔承诺进行干预。鉴于韩国在贸易上依赖中国，以及北京在处理朝鲜问题上的角色，这是一个棘手的前景。

潘基文说：“韩国在参加特朗普峰会时，应该明确表明自己在地区安全中的作用，可能会支持美国维持印度-太平洋地区稳定的努力，反对改变现状，但不要明确指出中国是对手。”

在可能接受驻韩美军发挥更灵活作用的同时，韩国也应该寻求美国的承诺，以确保对朝鲜的威慑和准备不会受到损害。潘基说，美军在朝鲜半岛外的部署可以通过增加空中力量或轰炸机等战略资产的到来来抵消，这有助于防止朝鲜的任何误判。

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美联社东京记者Mari Yamaguchi对此有贡献。