为什么加沙没有正式宣布进入饥荒

研究粮食危机的主要国际权威机构星期二说，“最糟糕的饥荒情况目前正在加沙上演。”该组织预测，如果不立即采取行动，将导致“大范围死亡”。

食品安全阶段综合分类机构（IPC）说，加沙两年来一直处于饥荒的边缘，最近的事态发展，包括以色列“越来越严格的封锁”，使局势“急剧恶化”。

尽管以色列在5月份进入了这片领土，但援助组织表示，只有一小部分援助进入了这片飞地，在哈马斯10月7日发动袭击后，以色列发动进攻21个月后，巴勒斯坦人面临着灾难性的饥饿。

据目击者、卫生官员和联合国人权办公室称，数百人试图到达援助地点或车队。军方表示，他们只是鸣枪示警。

IPC的警告没有正式宣布饥荒。原因如下:

IPC和援助组织表示，加沙的饥饿危机正在恶化

加沙大约有200万巴勒斯坦人，他们几乎完全依赖外部援助。以色列的进攻摧毁了本已有限的当地粮食生产。以色列的封锁，加上加沙境内持续不断的战斗和混乱，进一步限制了人们获得食物的机会。

联合国世界粮食计划署说，加沙的饥饿危机已经达到了“令人震惊的新的绝望程度”。该机构负责紧急事务的主任罗斯·史密斯（Ross Smith）周一表示，近10万名妇女和儿童患有严重急性营养不良，加沙三分之一的人口几天没有吃东西。

加沙卫生部星期二说，有100多人死于饥饿和营养不良，其中大多数是儿童。

声明没有给出他们的确切死因。卫生部是哈马斯政府的一部分，由医疗专业人员组成，其战争死亡人数是对伤亡人数最可靠的估计。

当这些条件满足时，饥荒就会发生

IPC于2004年在索马里饥荒期间首次成立。它包括十多个联合国机构、援助组织、政府和其他机构。

饥荒可能出现在口袋里——有时是小口袋——正式的分类需要谨慎。

IPC只宣布过几次饥荒——2011年在索马里，2017年和2020年在南苏丹，去年在苏丹西部达尔富尔部分地区。据信，索马里和南苏丹已有数万人死亡。

当以下三种情况都得到证实时，该地区就被定为饥荒：

- 20%的家庭极度缺乏食物，或基本处于饥饿状态。

-根据体重身高比测量，至少30%的6个月至5岁儿童患有急性营养不良；根据他们上臂的周长，这个年龄段中有15%的人患有急性营养不良。

-每天每10 000人中至少有两人或4名5岁以下儿童死于饥饿或营养不良和疾病的相互作用。

加沙对专家构成了一个重大挑战，因为以色列严格限制进入该领土，使收集数据变得困难，在某些情况下甚至不可能。

IPC星期二说，数据显示，加沙大部分地区的粮食消费已经达到了饥荒的临界值，加沙城的严重营养不良已经达到了临界值。

饥荒宣言通常来自联合国或各国政府

虽然IPC表示，它是国际社会用来判断饥荒是否正在发生或预计发生的“主要机制”，但它本身通常不会做出这样的声明。

通常，联合国官员和各国政府将根据IPC的分析发表正式声明。

但是IPC表示，一旦宣布饥荒就已经太晚了。虽然它可以防止更多的死亡，但这意味着在宣布饥荒之前，许多人将已经死亡。

人们并不总是清楚饥饿是死亡的原因

《大饥荒：饥荒的历史和未来》一书的作者、世界和平基金会执行董事亚历克斯·德瓦尔说，大多数儿童严重营养不良的病例是由于营养缺乏和感染的结合而出现的，导致腹泻和其他导致脱水的症状。

他说：“医生没有标准的指导方针来将死亡原因归类为‘营养不良’，而不是感染。”

当发生饥荒时，仅因饥饿而死亡的人数往往相对较少。更多的人死于营养不良、疾病和其他形式的贫困。他说，所有这些都可以算作是由于粮食危机或饥荒造成的超额死亡——与暴力事件分开。

战争使得很难获得准确的信息

以色列的进攻使其90%的人口流离失所。由于医院遭到破坏，并因战争伤亡而不堪重负，因此很难对人们进行营养不良筛查，并收集准确的死亡数据。

伦敦大学学院（University College London）人道主义政策讲师、急诊医生詹姆斯·史密斯（James Smith）说，“数据和监控系统不完整，而且受到侵蚀。”史密斯在加沙待了两个多月。

他说：“这意味着所有的健康指标——以及死亡人数——都被低估了。”

即使宣布进入饥荒，也可能缺乏应对措施

从理论上讲，宣布饥荒应该能激励国际社会迅速将粮食送到需要的人手中。但由于援助预算已经捉襟见肘，加上战争和政治带来的障碍，这种情况并不总是发生。

联合国人道协调厅的莱尔克说，“没有一个非常庞大的银行账户”可供动用。“最根本的问题是，我们一边应对，一边制造救火车。”

援助组织说，大量的食品和其他援助物资已经聚集在加沙边境，但是以色列只允许少量物资进入。在加沙地带，枪声、混乱和抢劫已经发生

国际社会的压力导致以色列在周末采取了行动，包括在加沙部分地区的战斗中每天暂停人道主义援助，并空投粮食。以色列表示，进入加沙的救援卡车数量没有限制。

联合国机构说，以色列的限制以及法律和秩序的崩溃，使得已经运来的粮食难以分发。

世界粮食计划署说：“只有大规模增加粮食援助的分发，才能稳定这种不断恶化的局势，平息焦虑，并在社区内重建对更多粮食即将到来的信任。”“早就应该达成停火协议。”

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美联社记者Bassem Mroue在贝鲁特和Edith M. Lederer在联合国对此有贡献。