新兴的印度河水资源共享挑战

虽然1960年的《印度河水条约》（IWT）更像是一个水资源分配条约，而不是水资源共享条约，但它为两个相邻的敌对国家提供了一个长期的框架，让他们共享从喜马拉雅冰川中流出的跨境河流。在签署该条约的时候，流经6条印度河支流的水量充足，污染或气候变化并不被认为是主要问题。

然而，随着时间的推移，这一条约面临着巨大的压力，不仅是因为它无法应对与生态或气候相关的压力，还因为紧张的边界两侧不断增长的人口对水和水力发电的需求无法满足。

作为上游国家，印度在与巴基斯坦的频繁冲突后，威胁要将水武器化。围绕印度计划开发分配给巴基斯坦的三条西部河流的争端也在加剧。

去年，印度通知巴基斯坦，希望重新谈判内河条约的条款。在巴哈尔甘袭击被占领的克什米尔之后，最近的跨境冲突给了印度一个搁置该条约的借口。设在海牙的常设仲裁法院（PCA）最近宣布，该条约不能单方面废除，而且常设仲裁法院有权裁决两国之间的水资源争端。尽管巴基斯坦对这一声明感到高兴，但印度拒绝承认常设仲裁法院在此案中的权威。

在这种情况下，IWT是否会恢复、重新谈判，还是无限期暂停，还有待观察。

巴基斯坦比印度更依赖印度河支流，所以印度威胁要转移或扣留分配给巴基斯坦的水，这不是一个掉以轻意的问题。然而，专家指出，印度不能立即改变西部河流的流量。在高流量季节（5月和9月），西部河流携带数十亿立方米的水，而这些河流上现有的上游河流水坝的储水量非常有限。但是，如果印度在西部河流上开发新的基础设施，它可以更好地控制流入巴基斯坦的时间和水量，特别是在旱季，整个流域的流量较低。

然而，任何将河水从西部河流引到印度其他地区的大型水坝或引水工程都需要数年才能建成。在被占领的克什米尔可用于主要储水的地点存在地质障碍，所需的基础设施发展也将非常昂贵。抑制奇纳布河或杰勒姆河等河流的高流量也有可能导致印度上游地区洪水泛滥。

巴基斯坦目前没有足够的水库来储存足够的水，如果印度成功地破坏了西部河流的流动，巴基斯坦将面临危机。因此，巴基斯坦正在加快莫赫曼德和迪亚默-巴沙大坝的建设。然而，尽管有这些新的基础设施发展，巴基斯坦将无法承受短期的水流中断。此外，由于淡水流出减少，印度河三角洲已经在萎缩，因此上游流量的不确定性增加可能加速这种退化，对沿海生计和渔业造成毁灭性后果。

巴基斯坦表示，印度在西部河流上建造大型新水库的任何企图都将被视为战争行为。印度试图在共享水资源上维护霸权，也会使其容易受到中国类似举动的影响，因为印度本身是布拉马普特拉河和印度河下游的一个国家。

一些人建议，巴基斯坦可以利用印度退出内河条约的决定，通过对东部河流的部分水资源提出主权要求，寻求重新谈判协议。然而，如果巴基斯坦把重点放在现有的内河条约无法解决的人类安全和环境安全问题上，那么它可能会获得更多的国际同情，而不是努力获得更多的水。因此，巴基斯坦的目标应该是修改内涝条约，使保护和减缓气候变化的措施能够对印度和巴基斯坦双方都有利。

虽然1960年的《印度河水条约》（IWT）更像是一个水资源分配条约，而不是水资源共享条约，但它为两个相邻的敌对国家提供了一个长期的框架，让他们共享从喜马拉雅冰川中流出的跨境河流。在签署该条约的时候，流经6条印度河支流的水量充足，污染或气候变化并不被认为是主要问题。

然而，随着时间的推移，这一条约面临着巨大的压力，不仅是因为它无法应对与生态或气候相关的压力，还因为紧张的边界两侧不断增长的人口对水和水力发电的需求无法满足。

作为上游国家，印度在与巴基斯坦的频繁冲突后，威胁要将水武器化。围绕印度计划开发分配给巴基斯坦的三条西部河流的争端也在加剧。

去年，印度通知巴基斯坦，希望重新谈判内河条约的条款。在巴哈尔甘袭击被占领的克什米尔之后，最近的跨境冲突给了印度一个搁置该条约的借口。设在海牙的常设仲裁法院（PCA）最近宣布，该条约不能单方面废除，而且常设仲裁法院有权裁决两国之间的水资源争端。尽管巴基斯坦对这一声明感到高兴，但印度拒绝承认常设仲裁法院在此案中的权威。

在这种情况下，IWT是否会恢复、重新谈判，还是无限期暂停，还有待观察。

巴基斯坦比印度更依赖印度河支流，所以印度威胁要转移或扣留分配给巴基斯坦的水，这不是一个掉以轻意的问题。然而，专家指出，印度不能立即改变西部河流的流量。在高流量季节（5月和9月），西部河流携带数十亿立方米的水，而这些河流上现有的上游河流水坝的储水量非常有限。但是，如果印度在西部河流上开发新的基础设施，它可以更好地控制流入巴基斯坦的时间和水量，特别是在旱季，整个流域的流量较低。

然而，任何将河水从西部河流引到印度其他地区的大型水坝或引水工程都需要数年才能建成。在被占领的克什米尔可用于主要储水的地点存在地质障碍，所需的基础设施发展也将非常昂贵。抑制奇纳布河或杰勒姆河等河流的高流量也有可能导致印度上游地区洪水泛滥。

巴基斯坦目前没有足够的水库来储存足够的水，如果印度成功地破坏了西部河流的流动，巴基斯坦将面临危机。因此，巴基斯坦正在加快莫赫曼德和迪亚默-巴沙大坝的建设。然而，尽管有这些新的基础设施发展，巴基斯坦将无法承受短期的水流中断。此外，由于淡水流出减少，印度河三角洲已经在萎缩，因此上游流量的不确定性增加可能加速这种退化，对沿海生计和渔业造成毁灭性后果。

巴基斯坦表示，印度在西部河流上建造大型新水库的任何企图都将被视为战争行为。印度试图在共享水资源上维护霸权，也会使其容易受到中国类似举动的影响，因为印度本身是布拉马普特拉河和印度河下游的一个国家。

一些人建议，巴基斯坦可以利用印度退出内河条约的决定，通过对东部河流的部分水资源提出主权要求，寻求重新谈判协议。然而，如果巴基斯坦把重点放在现有的内河条约无法解决的人类安全和环境安全问题上，那么它可能会获得更多的国际同情，而不是努力获得更多的水。因此，巴基斯坦的目标应该是修改内涝条约，使保护和减缓气候变化的措施能够对印度和巴基斯坦双方都有利。