PFC奖的争议使治理陷入困境

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摘要：卡拉奇:每隔几年，信德省政府就会向联邦政府投诉，说它没有收到国家金融委员会（NFC）授予的应有份额的资金。然而，当涉及到向地方政府机构分配资金时，省政府本身的行为并没有什么不同。就像NFC奖管理着从联邦到各省的财政资源分配一样，省财政委员会奖（PFC）旨在确保省内地方机构之间财政资源的公平分配。虽然信德省抱怨联邦政府未能实施NFC奖，但全省各地的地方机构，包...

卡拉奇:

每隔几年，信德省政府就会向联邦政府投诉，说它没有收到国家金融委员会（NFC）授予的应有份额的资金。然而，当涉及到向地方政府机构分配资金时，省政府本身的行为并没有什么不同。

就像NFC奖管理着从联邦到各省的财政资源分配一样，省财政委员会奖（PFC）旨在确保省内地方机构之间财政资源的公平分配。虽然信德省抱怨联邦政府未能实施NFC奖，但全省各地的地方机构，包括卡拉奇城市公司（KMC），长期以来一直对信德省政府没有实施PFC奖表示不满。

根据宪法，联邦政府必须每五年宣布一个新的NFC奖，同样，各省也有宪法义务每五年发布一个新的PFC奖，以确保地方政府之间合理的财政分配。然而，在信德省，最后一个NFC奖于2009年12月宣布，并于2010年7月生效。它的任期于2015年6月结束，但此后没有颁发新的奖项。同样，上一次PFC奖颁发于2002年，并于2007年到期。自上一个奖项到期以来，已经过去了近17年。

尽管如此，信德省政府尚未宣布新的PFC奖，资金仍然根据过时的奖项分配，给地方机构带来了越来越大的财政压力。KMC是该省最大的市政机构，由于新的PFC奖的延迟，它也面临着严重的财务挑战。在最新的预算文件中，KMC特别强调了这个问题，正式要求信德省政府立即颁发新的PFC奖。

根据KMC最近的预算报告，它贡献了信德省近60%的octroi税收，但却没有得到相应的份额。另一方面，它的支出继续增加。例如，在2023-24财年，KMC需要289.3亿卢比用于非工资支出，但从信德省政府那里只收到179.8亿卢比，仅这一类别就留下了超过111.9亿卢比的赤字。

虽然省政府没有拨给KMC所需的资金，但它每年继续增加政府雇员的工资，增加了公司的财政负担。官方数据显示，虽然KMC过去几年的八成税收入增长了95%，但其工资和养老金支出却增长了255%。

政治经济学家纳西尔•梅蒙（Naseer Memon）认为，PFC奖在所有省份都是一个真正的问题。“各省迫使联邦政府将权力下放给各省，但不赞成将这些权力移交给地方政府，而这是民主制度的基础。通过PFC奖应该有一个公平的资源分配标准。与人口是资源分配的主要标准的NFC公式不同，PFC应该有包括资源收集和落后在内的多个地方政府分配标准。”

另一方面，著名经济学家Kaiser Bengali博士透露，省财政委员会仍然没有宪法保护。“在这个问题得到解决之前，关于PFC奖金的争议将继续下去。正如宪法明确提到联邦和各省的职能和权力一样，也有必要分别包括地方政府的职能和财政问题，”孟加拉博士指出。

当《论坛快报》联系苏库尔市长和信德省政府发言人Arsalan Islam Shaikh时，他表示，信德省在过去几年里受到COVID-19和洪水等自然灾害的严重影响，这推迟了新的PFC奖的宣布。“颁发PFC奖是一项宪法义务，将很快完成，”谢赫保证说。